索  引  号: FJ00101-0206-2018-00096 备注/文号: 闽政办〔2018〕80 号
发布机构: 正规澳门赌场平台 发布日期: 2018-10-11
有  效  性:    废止,失效( 宣布失效)

正规澳门赌场平台关于印发全省深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案的通知

闽政办〔2018〕80 号

[正规澳门赌场平台][本网]   2018-10-11 16:54:00    字号:T  |  T
P.MsoNormal { FONT-SIZE: 15.5pt; FONT-FAMILY:'Times New Roman','serif'; TEXT-ALIGN:对齐; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; MARGIN: 0cm 0cm 0pt } LI.MsoNormal { FONT-SIZE: 15.5pt; FONT-FAMILY:'Times New Roman','serif'; TEXT-ALIGN:对齐; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; MARGIN: 0cm 0cm 0pt } DIV.MsoNormal { FONT-SIZE: 15.5pt; FONT-FAMILY:'Times New Roman','serif'; TEXT-ALIGN:对齐; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; MARGIN: 0cm 0cm 0pt } P.MsoHeader { FONT-SIZE: 9pt; BORDER-TOP:中等无; FONT-FAMILY:'Times New Roman','serif'; BORDER-RIGHT:中等无; BORDER-BOTTOM:中等无; LAYOUT-GRID-MODE: char; PADDING -BOTTOM: 0cm; TEXT-ALIGN:中心; PADDING-TOP: 0cm; PADDING-LEFT: 0cm; BORDER-LEFT:中等无; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; PADDING-RIGHT: 0cm;制表位:中心207.65pt右415.3pt} LI.MsoHeader { FONT-SIZE: 9pt; BORDER-TOP:中等无; FONT-FAMILY:'Times New Roman','serif'; BORDER-RIGHT:中等无; BORDER-BOTTOM:中等无; LAYOUT-GRID-MODE: char; PADDING -BOTTOM: 0cm; TEXT-ALIGN:中心; PADDING-TOP: 0cm; PADDING-LEFT: 0cm; BORDER-LEFT:中等无; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; PADDING-RIGHT: 0cm;制表位:中心207.65pt右415.3pt } DIV.MsoHeader { FONT-SIZE: 9pt; BORDER-TOP:中等无; FONT-FAMILY:'Times New Roman','serif'; BORDER-RIGHT:中等无; BORDER-BOTTOM:中等无; LAYOUT-GRID-MODE: char; PADDING -BOTTOM: 0cm; TEXT-ALIGN:中心; PADDING-TOP: 0cm; PADDING-LEFT: 0cm; BORDER-LEFT:中等无; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; PADDING-RIGHT: 0cm;制表位:中心207.65pt右415.3pt} P.MsoFooter { FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY:'Times New Roman','serif'; LAYOUT-GRID-MODE: char; MARGIN: 0cm 0cm 0pt;制表位:中心207.65pt右415.3pt } LI.MsoFooter { FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY:'Times New Roman','serif'; LAYOUT-GRID-MODE: char; MARGIN: 0cm 0cm 0pt;制表位:中心207.65pt右415.3pt } DIV.MsoFooter { FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY:'Times New Roman','serif'; LAYOUT-GRID-MODE: char; MARGIN: 0cm 0cm 0pt;制表位:中心207.65pt右415.3pt } SPAN.Char { FONT-FAMILY:仿宋,仿宋_GB2312_GB2312 } SPAN.Char0 { FONT-FAMILY:仿宋_GB2312 } .TRS_PreAppend .MsoChpDefault { FONT-SIZE: 10pt} .TRS_PreAppend DIV.WordSection1 { 页面: WordSection1 } .TRS_PreAppend DIV.WordSection2 { 页面: WordSection2 }

市,县(区)人民政府,平潭综合实验区管理委员会,省人民政府部门,直属机构,重点企业,高校:

《全省深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案》已获得澳门赌场平台批准,现已发给您。请根据实际情况仔细实施。

正规澳门赌场平台

2018年9月30日

(这件作品向公众开放)

全省深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案

为贯彻国家和省级深化“分配服务”改革精神,转变政府视频电话会议,确保会议确定的重点任务落实,以及我省的实际情况,以下划分现在制定了劳动力。

一、任务分工

(一)持续深化简政放权,激发活力和动力

1.逐一展示现有的批准和许可项目。除与国家安全和重大公共利益有关的项目外,取消可以取消,权力下放可以分散,市场机制可以有效调整的经济活动不予保留审批。和许可。对于一些以备案,登记,行政确认,征求意见等名义的变相批准和许可事项,应尽快予以纠正。 [省改革和改革办公室牵头,省直属有关部门,市,县(区)人民政府和平潭综合实验区管理委员会负责]

主要措施

(1)继续精简行政许可事宜,成熟并推出一批。 2018年,部分行政许可和其他事项将被取消。到2020年底,行政许可项目将基本“完成”。(省改革和变革办公室牵头,省部门直接负责)

(2)进一步落实精准分权,大力推进重点领域和关键环节的权力下放和权力下放,继续推进省级权力下放到自由贸易试验区和开发区等特殊领域,促进审批的加快和提高效率。 [省改革和改革办公室牵头,省发展和改革委员会,财政部,国家土地局,住房和建设部,税务局,工商局等有关部门,和市,县(区)人民政府和平潭综合实验区管理委员会负责]

(3)2018年,全省开展变相审批自查和整改工作,坚决取消对名称,登记,登记,行政确认,征求意见的审批许可,取消“灰色地带”。 “批准和批准。 [省改革和改革办公室牵头,省直属有关部门,市,县(区)人民政府和平潭综合实验区管理委员会负责]

2.进一步缩短企业的启动时间,减少工商业,税收,雕刻,社会保障等过程,并改变银行账户审批记录。在2018年底之前,福州,厦门和泉州的营业时间将减少到5个工作日。到2019年底,该省的启动时间缩短为5个工作日。 [省工商局牵头,省公安厅,人民和社会事务部,福州中心人民银行,省税务局等有关部门,市,县(区)人民政府和平潭综合实验区管理委员会负责]

主要措施

(1)简化企业注册程序,将公章准备案件纳入“多证书统一”,压缩申请发票的时间。各级社会保障机构不再单独发放社会保险登记证。 2018年底前,福州,厦门,泉州的创业时间缩短为5个工作日;其他城市和地区被压缩到8个工作日,该省在2019年底之前实现了上述目标。促进电子营业执照的应用。 [省工商局牵头,省公安厅,人力资源和社会保障厅,税务局等有关部门,市,县(区)人民政府和和平湖综合实验区管理委员会负责]

(2)优化银行开户服务,建立福建省银正通制度,建立“四天小微企业开户制度”,全面提高企业开户服务效率;按照人民银行的部署,银行将尽快批准在省内开户。改为记录。 (人民银行福州中心分行负责)

在2017年3月,该省启动了“许可证分离”改革,重点是“照片后减少许可证”。可以取消同一部门并购“一企一证”的实施,有的可以变更为记录。并告知承诺;对于那些没有条件暂时取消的人,通过“多认证集成”优化服务。 (省工商行政管理局和法律办公室牵头,澳门赌场平台直属有关部门负责分工)

主要措施

(1)2018年底前,首批涉及企业的行政审批事项将按照直接取消批准,审批,通知备案,通知承诺执行四种方式在省内实施。系统和访问服务的优化。 。 (省工商行政管理局,改革和改革办公室,法律事务办公室牵头,全省有关部门直接负责分工)

(2)逐步推进减少涉及企业的行政审批事项,按照“许可证分离”改革模式,实现涉及市场准入的各项行政审批事项的分类管理。 (省工商行政管理局,改革和改革办公室,法律事务办公室牵头,全省有关部门直接负责分工)

(3)加强事后监督,建立跨部门信息共享,协同监督和联合奖惩机制,形成全过程监督体系。 (省工商行政管理局,改革与改革办公室,国家发展和改革委员会,法律事务办公室牵头,全省有关部门直接负责分工)

(4)实施省统一“多认证”改革的动态管理,满足目录外整合要求的许可证将分阶段纳入“多认证”改革。进一步加强各部门“多认证,一张照片,一码”营业执照的认定和使用。 (省工商行政管理局牵头,全省有关部门直接负责分工)

4.促进市场实体的简单取消。 (省工商局牵头,省税务局,人事社会事务部门和其他直属负责责任分工的省级部门)

主要措施

(1)2018年底前,进一步扩大企业简易取消申请范围,增加非上市股份公司,有限责任公司分支机构等企业类型,进一步缩短公告时间。简单取消企业。 (负责省工商行政管理局)

(2)在2018年底前试行强制撤出市场主体,并逐步扩大试点范围。 (负责省工商行政管理局)

(3)简化和优化取消业务流程。对于没有拖欠社会保险费且没有员工保险关系的企业,社会保障部门及时反馈“无异议取消”,同时取消社会保险登记和注销。 (省工商局,人民办,税务局)

(4)加强市场监管部门与税务部门之间的协调,取消业务,在公司简单取消通知前设置企业税务通关提示;对于未办理税务事宜的企业,税务部门应当在公告期满后的第二天提出异议。 。 (负责省工商行政管理局和税务局)

5,认真落实国家深化工业产品生产许可证制度改革措施,进一步落实产品认证制度。 (省质监局负责)

主要措施

(1)根据国家统一部署,及时调整产品类别,实施工业产品生产许可证管理。 (省质监局负责)

(2)严格执行国家规定的强制性产品认证目录管理办法。 (省质监局负责)

6,深化商标注册和专利申请的便利化改革。五年内,商标注册审核时间将缩短至不足四个月,发明专利审核周期将减少三分之一,其中高价值专利审核周期将减半。 (负责省知识产权局)

主要措施

商标注册周期大大缩短,商标数据库在2018年底前向公众开放。商标注册审核周期缩短为6个月,进一步压缩至2019年底前的5个月,并压缩至小于五年内4个月。 (负责省知识产权局)

7.推动投资项目审批改革。进一步清理并简化审批,批准和其他事项。加快投资项目审批和承诺制度改革。 (省发改委牵头,全省有关部门直接负责分工)

主要措施

(1)整理投资项目审批项目,组织投资审批项目上市和标准化,规范审批实施方式,统一投资项目审批项目清单。 (负责省发展和改革委员会)

(2)大力推进联合审查和企业投资项目承诺制度。推进投资项目的综合咨询和咨询改革的全过程,并在审批前优化评估和评估环节。 (省发改委牵头,全省有关部门直接负责分工)

(3)推进全省投资项目在线审批监管平台的整合,加快项目审批管理服务“一网通”。 (负责省发展和改革委员会)

8.优化项目审批流程。在三年内,项目建设项目将从项目批准到完成检查过程减少一半。实施联合批准,多种试验和其他方法。解决批准前长时间评估的问题,及时动态更新评估技术指南,合理简化报告编制要求。积极推进“区域评估”。 [省住房和建设厅牵头,市,县(区)人民政府和和平池综合实验区管理委员会,省直接有关部门负责分工负责]

主要措施

(1)优化项目审批流程。开展工程建设项目审批制度试点改革,实施项目建设项目审批制度全过程和全覆盖改革。统一审批流程,简化审批流程,完善审批制度,实现“一个蓝图”整体项目实施,“一体化”实施统一管理,“一窗口”提供全面服务,“一体化”整合应用材料,“机制一套”规范审批运作,加快工程建设项目审批信息管理系统建设,实现与试点区对接,大力推进并行审批,联合调查,联合制图,联合验收和区域评估。(省住宅和建设部门牵头,省有关部门直接负责分工)

(2)批准压缩项目建设的时间。除交通,水利,能源等领域的特殊项目和重大项目外,2018年项目建设项目审批制度改革(厦门市)的审批时间缩短为90个工作日; 2019年,项目建设项目审批制度在全省开展。上半年,审批时间缩短为100个工作日; 2020年,全省统一项目审批管理制度基本完成;三年内,从项目建立到竣工验收的整个过程的审批时间将减少一半以上。 [省住房和建设厅牵头,市,县(区)人民政府和和平池综合实验区管理委员会,省直接有关部门负责分工负责]

9,大力清理和废除阻碍统一市场和公平竞争的各项法规和做法,保证不同所有权单位在资格许可,政府采购,科技项目,标准制定等方面的公平待遇,消除当地保护;对于垄断行业,要根据不同行业的特点开拓竞争性业务。未来,应该制定政策进行公平竞争审查和评估,优惠政策应该以包容性政策为基础。 [省物价局,发展和改革委员会,财政部,商务部,工商局牵头,省,市,县(区)人民政府和和平湖综合实验区管理委员会的有关部门是负责]

主要措施

(1)2018年,各地,各有关部门将完成取消阻碍统一市场和公平竞争政策的文件和公平竞争审查制度实施的自查; 2019年,公平竞争审查的相关制度将按照国家实施。 [省物价局,省发改委,省工商行政管理局牵头,省直,市,县(区)人民政府和平潭综合试验区管理委员会有关部门负责]/p>

(2)2018年,废除了消除现有政策措施所涉及的地方保护,指定交易,市场壁垒等内容。继续调查和起诉行政垄断案件,纠正滥用行政权力,排除对竞争的限制。 (负责省物价局,财政部,商务部,法律办公室和工商局)

(3)在政府采购政策制定中严格执行公平竞争审查和评估的有关规定,维护公平竞争的市场环境。 (由省财政厅负责)

10.在全省实施统一的市场准入负面清单制度,不断减少库存问题,促进“非禁止进入”的普遍实施。 (省发展和改革委员会,商务部负责)

主要措施

根据统一的国家部署,将全面实施市场准入负面清单制度,使市场主体在清单之外独立运作。 (省发展和改革委员会,商务部负责)

11.提高跨境贸易便利化水平,三年内进出口整体通关时间减半。 (福州海关,厦门海关负责)

主要措施

(1)促进海关,检验检疫服务的全面整合,实现统一的申报文件,统一的运作体系,统一的风险研究和判断,统一的指令,统一的2018年底前的现场执法,实现一个 - 第三次压缩进出口通关时间。年内压缩了一半。 (福州海关,厦门海关负责)

(2)进一步完善国际贸易“单一窗口”,覆盖海关特殊监管区域和跨境电子商务综合试验区等相关领域的“单一窗口”功能。增加“单一窗口”的推广和应用。 2018年底前,商业应用的主要应用率将达到70%,力争在2019年底前达到100%。国际贸易进出口业务将在2020年底前通过“单一窗口”处理(省商务厅,福州海关,厦门海关,各区,市港口办事处负责)

12.按照中央有关部门的安排,继续推进结构性减税,进一步深化增值税改革,推进扩大减税和减费政策等小微企业的范围享受优惠所得税政策减半。 (负责省财政厅和税务局)

主要措施

(1)实施减免税政策,扩大享受半税所得税优惠政策的小微企业范围,按照有关安排推进增值税改革。中央政府(由省税务局和财政部负责)

(2)采取特殊行动优化税收环境。 2018年底前,全省将实现省内部分企业的纳税申报表和财务报表,最大限度地减少纳税时间。 (省税务局负责)

13.依法加强税收,减少税收的自由裁量权,提高透明度。全面加强税收征管,坚决查处违法违法案件,严厉打击增值税发票侵权,骗取出口退税,宣传重大案件。 (省税务局,公安部,福州海关,厦门海关,人民银行福州中心分行)

主要措施

我们发起了一系列打击欺诈性税务欺诈的特别活动,并研究和建立了一个预防和打击欺诈性税务欺诈的长期机制。 (省税务局,公安部,福州海关,厦门海关,人民银行福州中心分行)

14.研究并采用更有效和更长期的减费措施。根据中央政府的有关安排,政府将继续清理和规范政府资金和行政费用,并全面实施名单收费。继续清理并纠正商业协会和行业协会的指控。改进报告和调查投诉的机制。 (省财政厅,物价局,发展和改革委员会,经济和信息化委员会,民政部,工商局和其他省级部门直接负责分工)

主要措施

(1)2018年,对政府运营服务收费表的定价管理清单进行了规范和公布,确定了清理和规范省级服务定价的目标任务。 (负责省物价局)

(2)首次实施申请,申请居民身份证费用,证券期货业机构监管费等(省财政厅,省发改委负责)

(3)继续推动行业协会和行政机构脱钩。 (负责省民政厅)

(4)对企业相关费用进行专项检查,进一步加大对不合理收费的调查和整改力度。 2018年,对住房建设,交通运输,商业银行等重点部门和行业进行集中检查,公开揭露一些典型的违法收费案件。 。 (省财政厅,物价局,工商局等省级部门直接负责分工)。

(五)管理各种中介服务和收费,与行政机关秘密联系的“红顶调解”,依靠山地,坚决切断利益,打破服务垄断,认真查处腐败行为;必须依法纠正和打击欺诈性敲诈勒索的各种“灰色中介”和“黑色中介”。 [省工商局,物价局牵头,省直属有关部门,市,县(区)人民政府和平潭综合实验区管理委员会负责]

主要措施

依法更新“红顶中介”,督促取消和减少有关单位的中介服务费和行业协会商会的费用。重点调查和转移政府部门应承担的费用给企业承担行政审批中介服务的违法收费,并根据各类“灰色中介机构”和“黑色中介机构”予以纠正和打击。法律。被发现的腐败行为和线索应当及时移送给纪检监察机关。 [省工商局,省物价局牵头,省,市,县(区)人民政府和平潭综合实验区管理委员会有关部门负责]

16.降低企业融资,物流,能源使用等成本,并继续推动网络加速和减费。 (省经贸委,物价局,发展和改革委员会,交通运输部,公安部,中国人民银行福州中央分行,福建银监局牵头,省级部门直接负责责任分工)

主要措施

(1)全面落实已发布的电网资费政策,推进区域电网和跨省特殊项目输电价格改革,规范和降低并网费用,全面清理电网企业收费项目传输和分配价格。 2018年,工业和商业平均电价平均下降10%。 (省物价局,经济和信息化委员会负责)

(2)监督金融机构实施深化小微企业金融服务的政策措施,确保2018年小微企业贷款规模增加,合理控制融资成本。 (人民银行福州中央支行,福建银行业监督管理局负责)

(3)监督银行业金融机构不断清理标准收费项目。 (负责福建银行业监督管理局)

(4)2018年底前,将实现卡车的年检,年检和尾气排放检查。退役货车认证和审批,严格按照交通运输部的统一部署,取消4.5吨及以下的普通货运业务资格证书和车辆经营许可证,并对普通货车进行跨省检验。促进取消高速公路收费站。简化物流企业分支机构的建设程序。预计全年物流成本将减少10多亿元。 (省经济和信息化委员会,公安部门,交通运输部和工商局负责分工)

(5)2018年,交通运价将降低30%以上,家庭宽带价格将降低30%,中小企业将降低10%至15%。 (省交通厅,经济和信息化委员会负责)

(二)持续创新监管机制,强化公平和秩序

17.创新的监督概念和方法。五年内,我们将以“双随机,开放”监督为基本手段,辅以重点监督,以信用监督为基础,完善新的监督机制。加快市场监管领域“双随机,一开”监管的全覆盖。 (省工商行政管理局,国家发展和改革委员会牵头,全省有关部门直接负责分工)

主要措施

(1)推进市场监管日常检查,“双随机”模式,覆盖所有结果。 2019年6月底前,省工商行政管理局完成了“双随机,一开”监管统一制度。 2019年底前,省市监管部门实现了“双随机,一开”监管过程的整合,市场监管领域的主要部门“双重”定期开放“监管正常化”。 “十三五”末,市场监管领域有关部门的日常监督是“双重随机开放”。 (负责省工商行政管理局)

(2)从进出口货物监管到全面执法领域,推行“双随机,一开”运作模式,2018年底前实现100%随机选择和控制。常规检查对象数随机年内选定不低于80%。 (福州海关,厦门海关负责)

(3)完善信用体系,于2018年发布《关于对失信主体加强信用监管的通知》,建立防止和减少不可信赖的长效机制。 (省发展和改革委员会,福州中央人民银行分行,省工商行政管理局)

18.如果有投诉和报告等,有必要进行重点或特殊检查,并对重大突发事件和严重风险进行筛查。标准检验程序,并提前严格批准。 (省质监局,食品药品监督管理局,省有关部门直接负责分工)

主要措施

(1)2018年,对涉及投诉和举报的检验检测机构进行了专项检查,逐步形成了标准化的检验程序。对涉及重大突发事件的检验和测试机构进行检查。 (省质监局,食品药品监督管理局,省有关部门直接负责分工)

(2)完善投诉举报和调查机制,分析全省生态环境报告信息,对群众强调的生态环境问题进行预警,定期发布预警信息。 (省环境保护局负责)

19.推动跨部门联合监督和“互联网+监督”,实现全面监督和“智能监督”,实现“一次检查,全面体检”。 (省工商局,质监局,食品药品监督管理局牵头,全省有关部门直接负责分工)

主要措施

(1)有效应用国家企业信用信息公示系统数据资源,推动企业信用风险分类管理的实施,进一步提升企业信用风险预测和预警及动态监测能力,开展企业信用风险指标分析试点。 (省工商局,食品药品监督管理局负责)

(2)调查处理省内一批CCC未经许可的非法产品,并对电子商务平台销售的CCC目录中的产品进行在线验证。 (省工商局,质监局负责)

(3)2019年底前,全省推行了检验检测机构的移动APP。 2019年底前,成立了全省检验检测机构,监督大数据系统,实现各级监管数据的互通。 (省质监局负责)

20,推进信用监管,加快企业信息共享,实行诚信,不可信的联合惩罚联合激励机制,使市场主体“无处不在”。 (省发改委,工商局牵头,全省有关部门直接负责分工)

主要措施

(1)推广重点领域联合奖惩备忘录,到2018年底完成50多个重点领域的赔偿和惩罚联合备忘录。(负责省发展和改革委员会)

(2)完善和完善国家企业信用信息公示制度宣传平台,推动建立完善的协同监管平台,加快企业信用信息的有效收集,强化企业宣传责任,完善企业例外清单,清单严重的非法和不值得信赖的企业。 (负责省工商行政管理局)

21.坚决纠正一些地方政府未能兑现承诺,新官员无视旧账户。 [省发改委牵头,市,县(区)人民政府和平潭综合试验区管理委员会负责]

主要措施

要对政务和信誉进行特殊管理,必须对拒绝履行承诺,严重损害企业合法权益负责,并在2018年底前报告一些典型案件。(负责省发展和改革委员会)

22.坚持对新兴产业实施包容性和审慎监管。区分不同情况,量身定制,审慎监管模式和标准规范,坚持安全质量底线。对于那些符合发展方向但存在问题的人,应及时引导或纠正,使其具有合理的发展空间;对于潜在风险,特别是涉及安全和严重社会后果的风险,有必要及早发现问题并采取果断措施;以创新为名的侵权欺诈行为将受到严厉惩处。 [程序直接相关部门,市,县(区)人民政府和平潭综合实验区管理委员会负责]

主要措施

(1)2018年,按照国务院的部署,我们将做好指导和规范经济健康健康发展的共享。 (负责省发展和改革委员会)

(2)进一步实施《快递业务经营许可管理办法》,鼓励支持快递业的创新和健康发展。 (负责省邮政管理局)

(3)积极探索“互联网+”背景下专利代理监管方式的创新,按照法律法规促进专利代理“互联网+”产业的健康发展。 (负责省知识产权局)

(3)不断优化政府服务,提高便利性和质量

23.坚持以问题为导向,认真梳理企业和群众最烦人,最困难的领域和环节,重点关注需要反复运行,排长队,采取针对性措施的问题。 [省改革办,发展改革委牵头,省直属有关部门,市,县(区)人民政府和和平池综合实验区管理委员会负责]

主要措施

(1)2018年完成100项解决问题的行动,解决企业和群众关心的100个难题。 (负责省发展和改革委员会和改革办公室)

(2)督促各地报告群众难以处理,处理各种问题的典型案例,解决一些突出问题。 [省改革和改革办公室牵头,省直属有关部门,市,县(区)人民政府和平潭综合实验区管理委员会负责]

(3)监督各地区,各部门检查窗口服务水平调查和提高中存在的问题,与十省100个省份服务大厅的检查和改进相比较,继续推进整改,并不断提高窗口服务的质量和效率。 [省改革和改革办公室牵头,省直属有关部门,市,县(区)人民政府和平潭综合实验区管理委员会负责]

24.继续开展减少公众负责人数的行动,加大清理和减少力度。对于需要保留的证明,应进行清单管理,不得在清单外提出证据。探索承诺制度的实施,随后进行随机抽查,严厉惩罚虚假承诺并纳入信用记录。 [省法制办牵头,省直属有关部门,市,县(区)人民政府和和平湖综合实验区管理委员会负责]

主要措施

(1)在2018年底前完成地方当局设立的认证项目的清理工作。根据国家统一部署,公布需要保留的认证清单,并设置依据,发证单位和处理指南应逐项列出。在名单之外,政府部门,公用事业和服务机构不得要求提供证据。 [省法制办牵头,省直属有关部门,市,县(区)人民政府和和平湖综合实验区管理委员会负责]

(2)根据司法部的部署,选择部分认证项目,在部分地区开展通知试点,并在成熟后在全省实施。 (负责省法律办公室)

25.解决房地产长期登记和处理难题的问题,登记时间将减少三分之二以上,五年内减少到五个工作日。 (负责省国土资源厅)

主要措施

(1)通过房地产登记窗口工作作业的专项整治,“一窗口验收”等措施,2018年底前,全省各市县的一般登记和抵押登记业务时间将分别减至15个工作日和7个工作日。申请房地产登记的时间将减少到5个工作日。 2019年底前,一般登记和抵押登记业务的处理时间分别缩短为10个工作日和5个工作日。在五年内,注册时间将减少三分之二以上,并减少到不到5个工作日。 (负责省国土资源厅)

(2)推进房地产抵押登记实时电子系统建设。 2018年底前,全省至少有3个地县和20个县,区实施“互联网+房地产登记”。 2019年6月底前,福州,厦门和泉州将全面。实施“互联网+房地产登记”。 (负责省国土资源厅)

26.大力发展“互联网+政府服务”,按照“应该是最新的,全线上网”的要求,所有行政审批事项,公共服务事项和便民服务事项(法律除外)和法规)密切关系到企业的生产经营和群众的生产生活。其他规定或秘密等均在省级在线服务大厅落户。 [省改革办,省发展和改革委牵头,省直接有关部门,市,县(区)人民政府和和平池综合实验区管理委员会负责]

主要措施

2018年底前实现省级审批服务的在线率不低于90%,市,县级审批服务在线率不低于70%;率不低于90%;五年内,省,市,县级审批服务基本在线处理。 [省改革办,省发展和改革委牵头,省直接有关部门,市,县(区)人民政府和和平池综合实验区管理委员会负责]

27.推进线上线下整合,优化整合各级行政服务大厅“一站式”功能,实现“一窗口”,“一次性实施”,五年内全面实现全市化运作,并且可以在不久的将来处理。 。 [省改革办,省发展和改革委牵头,省直接有关部门,市,县(区)人民政府和和平池综合实验区管理委员会负责]

主要措施

注重情报审批,服务自助,动员工作,完善省,市,县综合行政服务大厅的集中服务模式,促进垂直管理部门处理的行政服务一体化在他们的行政区域。行政大厅是集中的。 2018年底前,除了与场地保密或特殊要求有关的事项外,市,县级审批服务将进驻综合实体行政服务大厅,实现“应进入”,更多超过50%的审批服务将实现“一窗口”分类。验收;在2019年底之前,超过70%的审批服务将被视为“一个窗口”;五年内,整个城市将全面实施,并且能够在不久的将来实现。 [省改革办,省发展和改革委牵头,省直接有关部门,市,县(区)人民政府和和平池综合实验区管理委员会负责]

28.从养老保险和医疗保险等多个领域开始,我们将在不同地区实施在线处理,并逐步扩大范围。 (省人民办,医疗保险办,税务局负责分工)

主要措施

(1)2019年,养老保险关系的转移和联系在不同地区实现并顺利连接。 (省人民政府,税务局负责)

(2)2018年底前,确保各县至少设立一个跨省指定医疗机构,实现县级行政区域的全覆盖,加快实现农民工直接安置和全省的外商企业家。 (省医疗保险办公室负责)

29.为大规模创业和创新提供准确和到位的服务。我们将建立一个“双重创建”的示范基地,以支持创造空间以提高质量。促进大中型企业,科研机构和社会创造者整合创新,缩短创新周期,提高创新成果转化效率。加强就业和技能服务,进一步改善新形式就业的支持措施。 (省发展和改革委员会,教育部,科技部,经济和信息委员会,以及人事和社会事务部负责分工)

主要措施

(1)搭建创新创业平台,加强重大科技创新平台,双创新示范基地,海峡两岸青年创新创业基地,省级大学生创新创业校外基地,和农村创业创新园区创造良好的创新和创业氛围。促进更大范围,更高层次,更深层次的大中型企业发展,引导和支持小微企业创业基地,提高服务水平。 (省科技厅,发展和改革委员会,台湾事务办公室,教育部,农业部和经济和信息委员会)

(2)推动特色创作空间向专业化方向发展,鼓励龙头企业,大学和科研院所建立专业创意空间。 (负责省科技厅)

(3)进一步优化创业型和创新型企业的服务,为企业注册和专利申请提供更多便利,积极实施相关税收优惠政策,坚持包容,审慎监管,支持企业健康发展。 (省工商局,税务局,知识产权局负责)

(4)2018年,结合职业技能培训和服务事项的审批。 2019年,将根据管理当局公布与职业技能培训和职业培训机构名单有关的服务清单。 (省人民办公室负责)

30.动员市场力量,增加非基本公共服务的供给,更好地满足群众的多样化需求。积极推动“互联网+医疗”,“互联网+教育”等新模式的发展,实现偏远地区和基层高层次的公共服务共享。 (省教育厅,经济和信息委员会,卫生计划委员会,发展和改革委员会,医疗保险办公室和财政部负责分工)

主要措施

(1)进一步完善省,市,县,乡,村的远程医疗服务网络,制定与远程医疗服务兼容的配套政策。到2020年底,将推广远程医疗服务,覆盖所有医疗协会和县医疗社区。 (省卫生计划委员会,医疗保险办公室和财政部负责分工)

(2)促进政府外部网络健康计划和专网的带宽增长,逐步降低专网的接入费用,保证远程医疗的需求。 (省卫生计划委员会,国家发展和改革委员会,以及经济和信息化委员会负责分工)

(3)推动数字资源服务普及,网络学习空间覆盖等,继续推进“互联网+教育示范省(区)”和教育信息化试点省的建设,探索宽带卫星的使用实现偏远地区学校的互联网接入。信息化意味着扩大优质教育的覆盖面。 (负责省教育厅)

31,加快水电暖气,银行,公证等服务领域的改革,引入社会竞争,加强行业监督和社会监督,解决程序复杂,效率低下的问题,提高服务质量。五年内,供电企业处理用电电力业务的平均时间减少三分之二以上,压力减少到40个工作日。自来水的时间大大减少,申请费和手续费尽快取消。 (省司法厅,住房建设部,经济和信息委员会,福建银监局负责分工)

主要措施

(1)在公证服务方面,“一次性最大化”改革将在2018年底前全面实施,公证机构将与相关政府信息系统相连,以提高服务效率。 (负责省司法部)

(2)在供电服务方面,2018年供电企业处理用户电力服务的平均时间将减少到不到50个工作日,并将减少到不到45个工作日。 2019年,五年内超过三分之二。减少到不到40个工作日,并做好与世界银行的商业环境评估联系,以获得电力时间。 (负责省经济和信息委员会)

(3)显着缩短自来水时间,并尽快取消申请费,手续费和其他费用。 (省住房和建设局,物价局负责分工)

(4)引导和督促银行简化程序,优化服务,组织对银行业金融机构消费者权益保护的评估和评估。 (负责福建银行业监督管理局)

32.加快建设全省综合在线政府服务平台和融合共享平台。坚持“网络化是原则,孤立网络是例外”的原则,做好城乡平台,部门专用网,独立信息系统的整合,促进审查事项,业务流程,数据的标准化。交流等方面。五年内,行政服务将全面实现。 [省发改委,改革办公室,省,市,县(区)人民政府和和平湖综合实验区管理委员会有关部门负责]

主要措施

促进各地区,各部门在线管理服务平台的标准化和互联互通,实现同一事项,相同标准,相同的行政服务代码。 2018年底前,完成省部门业务系统与澳门赌场平台数据采集共享平台的对接;推动省,市,县,乡行政审批和服务事项实现“四级四级”;省,市,县级完成“不跑”和“最大跑”审查工作规则。在2019年底之前,省市事务数据收集和共享平台将相互关联。五年内,行政服务将全面实现。 [省发改委,改革办公室,省,市,县(区)人民政府和和平湖综合实验区管理委员会有关部门负责]

33.加快全省“一网”建设,依托政府云和企业云,促进政府信息共享,促进跨层次,跨区域,跨系统,跨部门,和跨服务互联以及政府信息资源的协作共享。 [省发改委,改革办公室,省,市,县(区)人民政府和和平湖综合实验区管理委员会有关部门负责]

主要措施

实施国务院各部门首批数据共享责任清单,完成各级政府数据资源目录编制,明确数据格式,共享范围,更新频率等信息。 2018年底前,省级直属部门应当与各区,市完成政府数据资源目录; 2019年上半年,各区,市和平潭综合试验区将完成政府级政府数据资源的聚集。 [省发改委,改革办公室,省,市,县(区)人民政府和和平湖综合实验区管理委员会有关部门负责]

34.建立平台安全和数据共享安全线,以确保行政服务网络和数据信息的安全,并保护商业机密和个人隐私。 [省厅,省发改委,公安厅,保密局,密码管理局,省,市,县(区)人民政府和和平湖综合实验区管理有关部门委员会负责]

主要措施

同步建立网络安全防护系统,加强数据保护和共享平台安全防护技术措施,制定平台数据使用安全规范,实现政府信息的可靠交换和安全共享,如跨部门跨级电子许可和审查等。审批服务,并遵守法律法规。向公众公开的。 (省发展和改革委员会,公安部门负责)

35.很难使用电子证书,电子印章,电子签名和电子文件来识别各地区的难题,并加快相关法律法规的改进。 (省法制办,发展和改革委员会,工商局,经济和信息化委员会,密码管理局负责分工)

主要措施

(1)在全省建立统一的电子营业执照管理制度和管理制度,确保全省电子营业执照的互认,进一步扩大电子营业执照在金融,网上平台和网上交易中的使用范围。 (省工商行政管理局牵头,全省有关部门直接负责分工)

(2)2018年,进一步完善电子证书,电子印章,电子签名,电子档案的应用所涉及的法律法规支持,完善法律法规的实施机制。 (省法律办公室牵头,澳门赌场平台直属有关部门负责分工)

36.加快建设全省商业环境评价体系,包括引入第三方评价,并在2018年底前进行商业环境评价。[省发改委牵头,省考试改革办公室,商务部,工商局,履约办公室负责职责分工,省,市,县(区)人民政府和平潭综合实验区管理委员会有关部门负责。 ]

主要措施

2018年底前,第三方评估机构受委托对全省和“九城一区”的全国商业便利评价指标体系进行评估。各区,市和平潭综合试验区组织辖区内的县(市,区)。 )进行评估并形成评估报告。 [省发改委牵头,省考试改革办公室,商务部,工商局,履约办公室负责分工,省,市有关部门负责,县(区)人民政府和平潭综合实验区管理委员会负责]

二、工作要求

(一)加强组织领导,明确改革责任。各级各部门要高度重视“分配服务”的改革,将其纳入重要议事日程,加强领导责任。各区,市人民政府平潭综合试验区管理委员会应当制定具体实施意见,开展涉及改革任务的库存管理和项目运作,明确施工图纸,时间表和责任链,确保改革措施将生效。

(二)主动对标先进,积极探索创新。各级各部门要从实际出发,热衷于探索和创新,创造更可行,更可行的“一招”。积极进行标杆先进,相互学习,形成竞争促进改革的生动形势。完善容错纠错机制,明确豁免范围,支持改革者,充当负责人。

(三)坚持问题导向,破解改革难题。为有效解决“配送服务”改革难题,省部,各区/市和平潭综合试验区将每季度公布“配送服务”改革问题清单,明确牵头部门并解决时间限制,做好工作。恢复和实施,重点抓好重点领域的突破和一些企业和群众关心的关键环节,解决改革进程中的“最后一公里”,“中间阻碍”和“第一英里”问题,坚决予以解决各种障碍确保改革措施取得成果。政府职能转变协调小组省推进办公室将定期宣布整改问题清单。

(四)加强协调配合,推动联动联办。加强部门和部门之间的协同作用,形成协同效应。建立健全合作研究机制,重点关注房地产登记,市场准入,企业投资,建设项目,综合行政执法等重点领域的改革和政府信息共享,以及省级相关业务部门。应该集中精力解决关键问题。尽快实现突破。对于不符合实际发展要求的法律,法规和政策,必须及时清理,修改和完善,为改革创新提供有效的制度支持。

(五)加强督查督促,狠抓改革落实。严格责任实施,明确工作要求,并按时间顺序完成所有工作。各级各部门的实施将于12月10日前向政府职能转换协调组省推进办公室报告。应及时报告工作中的重大进展和突出问题。省促进政府转型协调小组将及时组织专项监督检查。

相关链接

附件下载:

推荐给您的朋友: