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福建省节约能源条例

[福建日报][本网]   2018-12-15 08:50   字号:T  |  T     废止,失效( 宣布失效)

(2012年7月27日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第31次会议通过

根据2018年11月23日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省促进散装水泥发展条例〉等三部涉及“放管服”改革的地方性法规的决定》修正案)

第1章概述

  第一条 为了促进节约能源,提高能源效率,保护和改善环境,促进经济社会全面可持续发展,本规定是根据有关法律法规的规定和实际情况制定的。省。

  第二条 本规定适用于省内行政区域的节能(以下简称节能)及相关管理活动。

  第三条 节能工作应遵循政府指导,市场运作,技术推广和社会参与的原则。

  第四条 县级以上地方人民政府应加强对节能工作的领导,将节能工作纳入国民经济和社会发展规划和年度计划,组织实施中长期节能工作特别计划和年度节能计划。

全省实行节能目标责任制和节能评估制度。各省区人民政府应当每年向下一级人民政府发布节能目标,评估和评估节能目标的完成情况。

县级以上地方人民政府向上一级人民政府报告节能目标责任情况,向同级人民代表大会或者常务委员会报告节能工作情况。

  第五条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强节能宣传教育,普及节能科学知识,提高全民节能意识,养成良好的节能习惯,促进和促进节约型消费。

新闻媒体应宣传节能法律,法规和政策,发布节能公益广告,宣传重要节能措施,加强舆论引导和节能监督,营造节能的社会氛围。

  第六条 县级以上地方人民政府确定的节能管理部门(以下简称节能主管部门)负责本行政区域内的节能监督管理工作。具体工作可以委托给它所属的节能机构。

县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责节能监督管理工作,并由同级节能主管部门指导。

第二章节能管理

  第七条 省,区人民政府有关部门根据本行政区域内的中长期节能专项规划,制定行业,建设,节能等专项节能计划,交通,农业,公共机构等,并向同级人民政府报告。节能主管部门应当备案。

  第八条 县级以上地方人民政府节能部门应当每年向辖区内主要能源使用单位发布节能目标,评估节能目标的完成情况。

  第九条 省人民政府质量技术监督主管部门会同同级节能主管部门组织制定能耗产品,能耗产品能效标准等地方标准。能源密集型产品的能耗限制,建立和完善当地的节能标准体系。同级有关部门将建立能源计量数据采集和应用管理系统,并组织实施。

  第十条 省人民政府价格主管部门应当根据国家产业政策和节能工作的需要,及时制定有利于节能的价格政策,引导用能单位节约能源。

  第十一条 省人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据全省节能工作的需要,制定当地建筑节能标准和建筑能耗定额标准,并按照法律程序。

县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当全面贯彻国家和省级节能标准,组织建设能耗调查统计,评估分析,监测,宣传等,促进建筑节能评估与识别,实施建筑能耗定额管理。

  第十二条 在县级以上地方人民政府主管部门的指导下,县级地方人民政府负责机构负责本县人民政府的节能监督管理工作。同级公共层面,指导和监督下级公共机构的节能工作;目标责任制,制定和评估本级公共机构节能评估的评估方法。

  第十三条 县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域交通运输部门的节能监督管理,实行车辆和船舶的燃料消耗准入制度,按照国家有关标准和规定执行运营车辆和船舶的燃油消耗统计。并测试,依法消除高耗能的运营车辆和船舶,推广节能环保的运输设备。

  第十四条 县级以上地方人民政府农业,林业,水利,渔业主管部门应当加强相关节能产品和技术的推广和应用,淘汰能耗高的设备和工艺。根据国家规定落后。

  第十五条 省人民政府统计机构应当会同有关部门建立健全能源统计指标体系,监测体系和节能预警控制机制,定期向社会公布能源消耗和能源。保护城市和主要的能源消耗行业。

县级以上地方人民政府统计机构应当进行能源统计调查,并监督有关用能单位按规定提交能源统计数据。

  第十六条 全省实施固定资产投资项目节能评估审核制度,审核结果报同级人民政府节能部门。

对不符合强制性节能标准的工程,施工单位不得开工;如果已经完成,则不得投入生产或使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的,依法负责项目审批的机构不予批准。具体办法由省人民政府节能部门会同有关部门制定。

  第十七条 县级以上地方人民政府应采取措施培育节能服务业,鼓励发展节能服务机构。

开展节能咨询,设计,评估,检测,审核,认证等服务的节能服务机构,应当依法接受县级以上地方人民政府节能主管部门的指导和监督。 。

  第十八条 县级以上地方人民政府节能主管部门和有关部门应当加强对节能法律法规和节能标准实施的监督检查,依法查处违法用电活动。法律。

第三章合理使用能源

  第十九条 省人民政府应制定产业结构调整指导目录,以控制高耗能行业的增长。县级以上地方人民政府应当根据产业结构调整指导目录,加快淘汰消耗过多能源的落后产品,设备和生产工艺。

在尚未完成节能目标或落后产能未完成的地区,有关投资主管部门应当按照管理部门的规定,暂停批准或者批准新能源密集型高耗能工业项目。

  第二十条 县级以上地方人民政府应当推动工业园区和产业基地开展节能改造,发展集中式能源供应和能源梯级利用。

在新的工业园区和工业基地的准备中,应根据节能循环的生产方式制定和组织能源利用规划和整体节能计划。

  第二十一条 电网企业应加强电网建设和改造,优化电网结构,减少电网损耗,实施电力需求侧管理,提高电力利用率。

电网企业应当按照节能发电调度管理规定,优先发电再生能源,核能,协同热电联产,余热利用和剩余压力,以及满足综合利用资源要求。

  第二十二条省级节能部门应当会同有关部门制定并公布省内能耗较高的产品单位产品能耗限额。

如果不符合节能标准或超过单位产品的能耗限制标准,能源使用单位应将能耗降低列为技术改造的重点。

锅炉,窑炉,变压器,压缩机,风机,水泵等用能设备的能效不符合国家和省级节能法规,应升级用能单位。

  第二十三条在准备详细的城市规划和城镇详细规划时,建筑物的布局,形状,方向,通风和照明应符合建筑节能的要求。

  第二十四条 新建,改建和扩建建设项目。施工,设计,施工图,施工,监理等单位应遵守国家,工业和地方建筑节能标准,采用节能新技术,节能材料,电器和产品,鼓励使用清洁能源和可再生能源,如太阳能和地热能。

  第二十五条 县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当会同有关部门制定现有建筑节能和城市照明节能计划,明确范围,要求和项目实施单位的转变,并报同级人民政府批准。 。公共机构对办公楼进行节能改造。在同级管理机构工作的机构,连同住房和城乡建设主管部门,制定节能改造计划,组织实施。

鼓励具有可再生能源利用条件的建筑物,为空调系统,照明和生活热水供应选择合适的可再生能源;设计单位应根据可再生能源使用标准进行设计。

可再生能源利用设施建设应与主体建设项目建设同步,同步施工,同步验收。

  第二十六条公用场所的公用设施照明和大型建筑物的装饰性景观照明应严格按照节能要求控制能耗,并优先使用节能技术,产品和新能源。

  第二十七条 县级以上地方人民政府应优先发展公共交通,增加公共交通投资,促进混合动力,清洁能源等节能环保型公共交通的利用。

鼓励使用公共交通工具和使用非机动交通工具。符合条件的城市主干道应设有公交专用道和非机动车道。妥善安排各种运输方式之间的联系,降低公共交通成本。

  第二十八条运输企业应提高运输组织和集约化程度,严格执行旧运输车辆报废更新制度和国家车辆燃油消耗限额标准。不符合燃油消耗限值标准的车辆和船舶不得用于操作。

  第二十九条 县级以上地方人民政府行政机关的代理机构应当严格按照节能环保要求,加强同级公共机构车辆的准备和管理,消除能耗高,污染严重的车辆。

  第三十条标准煤的能耗单位,总能耗超过5000吨,是关键的能源使用单位。

年耗能量2000多吨,标准煤不足5000吨的用能单位,由市,县人民政府节能主管部门参照重点用能单位进行管理。

  第三十一条 关键能耗单位应每五年制定一次节能计划,每年制定年度节能计划,并按要求向县级以上地方人民政府节能部门报告。

  第三十二条关键能耗单位应执行以下工作:

(1)开展能源审计,对能源生产,转换和消费进行全面检查和分析;

(2)配备和使用能量测量仪器进行能量测量数据的在线收集和实时监测;

(3)指定负责能源统计的人员,设置和保存能源统计原始记录和统计分类账,并按时提交能源统计数据;

(4)对能源管理职位人员进行节能培训。

关键用能单位应当在每年第一季度前向县级以上地方人民政府节能主管部门提交上一年度能源利用状况报告。

第四章节能技术进展

  第三十三条 省节能部门应当会同有关部门,定期确定和公布省内先进节能技术的开发,推广和应用的重点和方向,以及能源推广目录节省技术和节能产品。鼓励使用合同能源管理方法进行节能改造。

县级以上地方人民政府节能主管部门应当组织实施节能示范工程,指导用能单位和个人采用先进的节能技术,工艺,设备,材料和产品。

  第三十四条省节能部门会同有关部门制定和颁布电力,钢铁,有色金属,煤炭,石化,化工,建筑等重点耗能行业节能技术改造政策。材料,纺织,造纸,促进企业节能技术改造。 。

  第三十五条 鼓励以下节能和综合能源使用措施:

(1)促进废热,残余气体,沼气,残余压力,垃圾,生物质等资源发电技术的综合利用;

(2)利用洁净煤燃烧技术和替代燃料油技术,促进液化天然气,压缩天然气,经济合理地取代汽油技术;

(3)推广冷藏,蓄热等储能技术;

(4)采用高效电机,电机调速节电,电力电子节能技术,高效输配电技术;

(5)促进风能,太阳能,海洋能,水能和地热能等可再生能源的利用; (6)采用其他节能新产品和新技术。

  第三十六条 县级以上地方人民政府应将节能技术研发作为政府科技投入的重点领域,支持研究机构和企业开展节能技术应用研究,支持研究机构,大学,企业,机构和个人研究和开发新的研究。能源,可再生能源,清洁能源,节能新产品和新技术,以及国际和国内节能信息和技术交流。

  第三十七条 县级以上地方人民政府应加强农村能源建设,推广农村户用沼气,发展新型高效大中型沼气池,推广省级柴火炉,节煤炉,发展风能,太阳能和农作物秸秆气化。供气系统。

第5章激励措施

 第三十八条 县级以上地方人民政府应当设立节能专项资金,支持重点节能项目的实施,节能技术和产品的推广应用,新能源的开发利用。可再生能源,以及节能表彰奖。

  第三十九条 县级以上地方人民政府鼓励和引导民间资本增加节能产业投资,拓宽各方面融资渠道,积极培育和引导先进企业在节能领域的上市。发行债券。

  第四十条实施阶梯价格,峰谷时间电价,冷库,蓄热等储能价格等价格体系,鼓励用户合理调整电力负荷;对于主要的能源消耗行业,消除,限制,允许和鼓励实施差别电价。

  第四十一条 利用可再生资源产生的电力,电网公司应按照国家和省的有关规定获取并完全接入互联网。

  第四十二条 省人民政府财政部门应当与同级节能主管部门共同制定并公布政府采购节能产品清单,公共机构应当优先考虑。在名单中采购节能产品。

 第四十三条 根据县级以上地方人民政府有关部门的规定,国家可再生能源产业发展指导目录中的节能项目应当按照国家和省的有关规定享受相应的优惠待遇。 。

 第四十四条 对于国家节能技术和节能产品推广目录中列出的技术和产品的生产和使用,县级以上地方人民政府有关部门实施税收优惠,奖励等符合国家和省规定的政策。

 第四十五条 科学咨询机构,大学和节能服务机构以及为新技术,新工艺,新材料和新设备(产品)等能源使用单位提供技术援助和服务的其他企事业单位的收入享受国家和省有关的优惠政策。

第六章法律责任

  第四十六条 关键的能源使用单位违反了第31条第31条和第32条第1款(第1项)的规定。如果未按规定制定节能计划和节能计划,则应进行能源审计。在县级以上开展。当地人民政府节能主管部门责令其限期改正;未在规定期限内变更的,处以1万元以上5万元以下的罚款。

关键能耗单位违反第三十二条第(二)项规定,未按照规定对能源计量数据进行在线收集和实时监测的,由质量技术监督部门负责。县级以上地方人民政府责令限期改正;未在规定期限内变更的,处以1万元以下的罚款。

  第四十七条 县级以上地方人民政府节能部门工作人员及其他有关部门有下列行为之一的,予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。:

(一)未按规定使用专项资金进行节能的; (二)未按规定的权限实施行政处罚的;

(3)在节能监督检查工作中,还有其他不依法履行职责,滥用职权,疏忽职守,从事不正当行为的行为。

  第四十八条 违反本条例规定的,法律,法规另有规定的,由其规定;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章附则;

 第四十九条本法规将于2012年10月1日生效。

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