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厦门扩大自然资源产权权能

[福建日报]   2019-01-08 07:18   字号:T  |  T      废止,失效( 宣布失效)

近日,厦门市发布了《厦门市自然资源产权制度改革实施方案》,确定了完成自然资源登记,适当扩大自然资源产权等五项重大任务,推进了自然资源产权制度改革。

根据规划,适当扩大自然资源产权有五个主要方面:一是适度扩大土地资源产权。农村土地承包经营权可以通过法律融资和担保,股份从事农业产业化;保证了宅基地的集体所有权,保障了农民的房屋资格权和农民的房产权,适当释放了宅基地和农民房屋的使用权;探讨了农村承包土地管理。农民住房产权抵押贷款,开展集体建设用地建设租赁住房试点,适度扩大集体土地资源产权;完善建设用地使用权转让,租赁和抵押试点,建立和完善土地二级市场;建设用地的三维开发利用将用于研究和制定在地面,地表和地下建立土地使用权的具体措施。二是落实水权和产权机制。严格执行取水许可制度,确认用水者的用水权;实施用水总量控制指标分配,合作促进九龙江流域,流域间,流域上下游之间的区域水权交易。三是适度扩大矿产资源产权。在矿产资源所有权和使用权分离的基础上,改进勘探权,采矿权,抵押权,出资(股份)等权力;进一步规范采矿权的取得和流通,规范采矿权市场的运作。四是适度扩大森林资源产权。对于不受产权明确改革和农村集体经济组织统一管理的集体林地(生态公益林除外,重点生态位置商品林和天然商品林),其权益将按家庭和发给家庭的股票;指导林业适度规模经营,鼓励社会资本与林农合作;选择集美,海曙,同安和翔安区的一个村庄,进行林业森林资产的核查,集体经济组织成员资格的确认和公平的量化。试点工作。五是适度扩大海洋岛屿资源的产权。鼓励通过基于市场的手段转让海域使用海域的权利;鼓励金融机构为海域和非居民岛屿进行抵押融资。 (记者张景文)

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