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福建省大气污染防治条例

(2018年11月23日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)

[福建日报]   2018-12-06 08:59   字号:T  |  T      废止,失效( 宣布失效)

 福建省人民代表大会常务委员会公告

  〔十三届〕第十四号

《福建省大气污染防治条例》于2018年11月23日经福建省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准通知。现予以公布。本规则自2019年1月1日起施行。

福建省人大常委会

2018年11月23日

目录

第1章概述

第二章预防标准与规划

第三章监督管理

第四章预防和控制措施

第1节煤炭和其他能源污染的预防

第二节工业污染预防

第三节预防和控制粉尘污染

第四节机动车和非道路移动机械的污染防治

第5节其他污染预防

第五章污染天气和应急响应的联合预防和控制

第六章法律责任

第七章附则;

第一章 总  则

第一条为了保护和改善环境,防治空气污染,维护公众健康,促进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,本规定是依照有关法律,行政法规制定的。如《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》和省的实际情况。 。

第二条本条例适用于省内行政区域的空气污染防治。

第三条空气污染的预防和控制应以提高和改善大气环境质量为目标,并坚持保护优先,预防,综合管理,公众参与和损害的原则。

建立以政府为主导,以企业为主体,社会组织和公众共同参与的防控机制,共同防治区域联合防御。

第四条各级地方人民政府应对本行政区域内的大气环境质量负责,并采取措施确保大气环境质量符合规定标准并逐步完善。

县级以上地方人民政府应当加强对大气污染防治的领导,将大气污染防治纳入国民经济和社会发展规划,督促有关部门依法履行监督管理职责。 。

第五条省,区人民政府生态环境主管部门实行大气污染防治统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关主管部门应当在各自职责范围内对空气污染防治进行监督管理。

第六条各级地方人民政府应加大对大气污染防治的财政投入,加强对大气污染防治资金的监督管理,提高资金使用效率。

鼓励和支持社会资本投资大气环境治理领域,促进第三方空气污染治理。引导金融机构加大对空气污染控制项目的信贷支持力度。

第七条各级地方人民政府应支持大气环境和大气污染防治的科学技术研究,对大气污染源及其变化趋势进行分析,推广和应用先进的大气污染防治技术和管理措施,推动科技成果转化。发挥科学技术在预防和控制大气污染方面的支撑作用。

第八条排放大气污染物的企业,事业单位和其他生产经营者,应当遵守法律法规的规定,完善环境保护管理制度,依法向社会公开环境信息,自觉接受监督,有效防止和减少大气层的措施。污染应对造成的损害负责。

第九条各级地方人民政府应加强大气环境保护的宣传和普及,营造良好的大气环境保护氛围。

机关,社会团体,学校,新闻媒体,基层群众性自治组织应当加强大气环境保护宣传教育,普及大气污染防治法律法规和科学知识,提高公众对大气环境保护的认识,促进公众参与。大气环境保护。 。

相关行业协会应加强行业自律,开展大气污染防治法律法规及相关知识宣传,督促会员采取有效措施,防止和减少空气污染。

公民应提高环保意识,采取低碳,节俭的生活方式,自觉履行环保义务。

第二章 防治标准和规划

第十条省人民政府可以制定不受国家大气环境质量标准和污染物排放标准管制的项目的地方标准;已建立的项目可以制定比国家标准更严格的地方标准,并向国务院报告生态环境保护。主管部门应备案。

第十一条如果不符合国家大气环境质量标准,各市,县(市,区)人民政府应当及时编制大气环境质量期限,符合标准,采取严格的大气污染防治措施,并满足规定的大气环境质量。标准。

如果达到国家大气环境质量标准,市,县(市,区)人民政府应当按照国家和省级大气污染控制目标,制定并实施大气环境质量持续改善计划。

第十二条在制定和修订城乡规划时,县级以上地方人民政府应根据区域大气环境承载力预留城市通风走廊,设置和保留区域生态过渡带和生态保护区,形成有利条件。空气污染。物质传播的空间格局。

城市新区的开发和旧城区的改造不得创造新的高层建筑和其他影响通风走廊大气扩散条件的项目。

第十三条县级以上地方人民政府应根据区域大气环境承载力优化产业布局,调整优化产业结构,能源结构,运输结构和土地利用结构,减少大气污染物排放,提高区域大气环境质量。

第十四条县级以上地方人民政府应当禁止大气污染严重的企业在通风走廊的上风向和主导风向上布局,逐步将大气污染严重的重污染企业和环境风险企业排除在外。城市建成区和生态保护红线。

第三章 监督管理

第十五条全省实施重点大气污染物排放控制系统总量。除国家确定的重点大气污染物外,省人民政府可根据行政区域的空气污染控制需要,对其他大气污染物排放实行全面控制。

第十六条县级以上地方人民政府应当建立健全大气污染防治协调和联合执法机制。

省人民政府生态环境主管部门会同有关部门采取面谈,区域限制,责任等措施,督促市,县(市,区)人民政府实施空气污染。预防和控制工作。

第十七条每年,县级以上地方人民政府应当在完成环境质量状况和环境保护目标时向相应级别的人民代表大会或者其常委会报告,并报告质量或者改善情况。大气环境质量并向公众披露。

省,区人民政府生态环境主管部门及其派出机构应当公布行政区域大气环境质量状况信息和实时监测数据,并公布大气污染物排放监测结果。重点污染物排放单位和环境突发事件。和其他信息。

负责大气环境保护监督管理的县级以上地方人民政府部门应当加强大气污染防治信息化建设,加强信息共享和建设。

第十八条县级以上地方人民政府有关主管部门应当按照下列规定,对各自职责范围内的空气污染防治进行监督管理:

(1)生态环境主管部门负责工业大气污染防治的统一监督管理;发展改革,产业和信息化主管部门会同有关部门负责各自责任范围内的能源结构调整,产业结构调整,产业布局优化和相关监督管理。努力引导工业企业进行技术改造和转型升级。

(2)能源主管部门负责煤炭行业的监督管理。工业和信息化,自然资源,市场监督管理,发展和改革,运输,商业,生态环境部门,海关等有关部门在各自的职责范围内进行开采,加工,销售,进口,运输,储存和使用煤炭。我们将在其他方面实施监督管理,促进煤炭的清洁和有效利用。

(3)交通运输主管部门负责道路和水运工程粉尘的施工,道路和水路的粉尘,港口码头的仓储物料和粉尘的监督管理;住房和城乡建设主管部门负责建设工地和市政基础设施建设工地。监督管理;房屋征收部门负责在各自职责范围内对建筑物除尘进行监督管理;自然资源主管部门负责对待开发施工场地的粉尘进行监督管理,暂不能开工建设;市人民政府确定的监督管理部门负责城市道路粉尘的监督管理;水行政主管部门负责水利工程粉尘的监督管理工作。

(4)公安机关交通管理部门,交通运输,住房和城乡建设,农业,农村,水利,生态环境,商务等部门监督机动车和非道路机动车空气污染防治工作。机械和石油和天然气的回收各自的职能和责任。管理。交通,海洋,渔业,海洋管理机构主管部门负责本行政区域内运输船舶和渔船的空气污染防治监督管理工作。

(五)市场监督管理部门和海关对其内部的机动车和非道路移动机械燃料,机油,氮氧化物还原剂,燃料和润滑油添加剂及其他添加剂的生产,销售和进口进行监督管理。各自的职责范围。

(六)县级以上地方人民政府确定的监督管理部门负责实施餐饮服务业排放烟尘,气味,废气,在树木上喷洒剧毒农药。 ,花卉和植物,以及秸秆,树叶和其他导致烟尘污染的物质的燃烧。露天烧烤食品,焚烧沥青,油毡,橡胶,塑料,皮革,垃圾和其他产生有毒有害烟雾和恶臭气体的物质。尚未确定该市的监督管理部门是由该市监督管理的。

(七)政府确定的法律法规和有关部门负责农业和其他大气污染防治的监督管理。

乡(镇)人民政府和街道办事处应当制止空气污染违法行为,并及时向人民政府有关部门报告。

第十九条省人民政府生态环境主管部门负责组织全省大气环境监测网络的规划,建设和管理,组织大气环境质量和大气污染源监测。

区人民政府生态环境主管部门应当按照职责,建设和管理本行政区域的大气环境监测网络,对本行政区域内的大气污染源进行监测。

第二十条县级以上地方人民政府负责大气环境保护监督管理的部门,应当加强执法队伍建设,开展业务能力培训。

第二十一条省,区级市人民政府生态环境主管部门,派出机构和环境执法机构,县级以上地方人民政府有权监督管理。他们有权依法解雇。对大气污染物等生产经营企事业单位进行现场监督检查。违反法律,法规造成的大气污染物排放违反或者可能造成严重的空气污染,或者可能导致相关证据丢失或者隐瞒的,企业,事业单位和其他生产经营者的有关设施,设备和物品可以依法查封。行政强制措施,如扣押,措施应当适当执行,非强制性手段可以用来制止相关行为,不得实施行政强制措施。被检查对象应当配合,如实反映情况,不得拒绝,阻挠或者拖延。

第二十二条省,区级市人民政府生态环境主管部门及其派出机构,有关部门,建立健全企业环境信用评价体系,包括企业事业单位和其他严重违反环境的生产者和经营者。保护法律法规进入环境。保护不值得信任的企业名单。

第二十三条 该省依法实施污水许可证管理制度。

获得污染物排放许可但尚未获得污染物排放许可证的企业,事业单位和其他生产经营者不得排放大气污染物。实施排污许可证管理的企业事业单位和其他生产经营者,应当按照污染物排放许可证的规定排放大气污染物。

第二十四条企业,事业单位及其他生产经营者应当保证生产经营过程中污染防治设施的正常运行和大气污染物的排放。禁止通过走私,篡改或伪造监测数据排放大气污染物,暂停生产以逃避现场检查,在非紧急情况下开启应急排放通道,操作防空气污染设施,不得异常运行。

第二十五条企业,事业单位及其他生产经营者应当按照国家有关规定和监管规定对工业废气和有毒有害大气污染物进行监测,保存完整的原始记录和监测报告,核实监测数据的真实性。性责任。监测数据应至少保存三年。

没有监测能力的企业事业单位和其他生产经营者应当委托有资质的监测机构进行监测。监测数据超过国家和省级大气污染物排放标准的,企业,事业单位和其他生产经营者应当及时向当地生态环境部门报告。

环境监测机构负责监测数据和报告的真实性,准确性和标准化,不得篡改或伪造。

第二十六条主要污染物排放单位应按照国家和省的有关规定安装和使用大气污染物排放自动监测设备,并与生态环境主管部门的监测和监测网络建立网络。人民政府的省或区。

重点污染物排放单位应定期对自动监测设备进行验证和校准,确保监测设备正常运行,监测数据完整,准确,有效。自动监测数据可作为环境行政处罚等执法监督的依据。

第二十七条由重点污染物排放单位和省人民政府生态环境主管部门确定排放大气污染物的企事业单位和其他生产经营者,应当依法通过媒体披露环境信息,接受社会,网络或公众已知的其他手段。监督。

第二十八条省,区人民政府生态环境主管部门及其派出机构应当会同有关部门,建立健全空气污染报告和投诉处理协调机制。

公民,法人和其他组织发现污染大气的,或者各级人民政府,生态环境主管部门及其代理机构,以及其他负责大气环境保护监督管理的部门或者其工作人员不依法履行职责,有权举报和投诉。有关部门接到举报或投诉后,应当依法及时处理,并将结果告知举报人和投诉人。接受报告的部门应对记者保密。

第四章 防治措施

第一节 燃煤和其他能源污染防治

第二十九条省人民政府能源主管部门应当会同有关部门制定煤炭总消耗量的中长期控制目标,逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重。

县级以上地方人民政府有关部门应当推动清洁能源的发展,支持可再生能源,天然气等清洁能源的开发利用。电力调度应优先安排清洁能源发电。

第三十条省内生产,销售,进口和使用的煤炭应符合国家和省煤炭,灰分和重金属含量的要求。

县级以上地方人民政府能源主管部门应当指导和监督煤炭生产企业制定煤炭质量内部管理规定,建立煤炭生产质量管理档案,并通过抽样等方式进行检验检验。

第三十一条市,县(市,区)人民政府应当在其行政区域划定和公布高污染无燃料区,并根据改善的要求逐步扩大无燃区的范围。大气环境质量。

无燃区的企业和其他生产经营者应当在规定的期限内停止销售,使用高污染燃料,改用清洁能源。

第三十二条县级以上地方人民政府应当统筹区域供热,促进工业园区,开发区,港区集中供热。在中央供暖管网覆盖的区域,禁止建设或扩建分散式燃煤和燃料锅炉;并在中央供暖管道覆盖的区域内拆除燃煤和燃料锅炉。

第三十三条新的燃煤发电机组(包括热电联产)应采用超低烟气排放等技术。现有的燃煤发电机组(包括热电联产)应在国家和省规定的时限内完成烟气的超低排放。重建,使重点大气污染物浓度达到国家和省级要求。

第二节 工业污染防治

第三十四条省人民政府工业和信息化主管部门会同有关部门制定并组织实施消除严重污染大气环境的落后产能工作计划。

企业,事业单位和其他生产经营者应当按照国家和省的规定,在一定期限内消除严重污染大气环境的工艺,设备和产品。

第三十五条对于产能过剩和重污染企业的企业,可以实施差别信贷,差别水价和差别电价。

第三十六条使用有毒有害原料,排放有毒有害物质,能耗高,排放污染物超标排放标准或总量控制指标的企业,应当依法进行强制性清洁生产审核。

第三十七条工业生产企业排放大气污染物,应当执行国家和省级有关排放标准;国家和省规定在特定地区和行业实施大气污染物特殊排放限值的,还应当符合大气污染物的特殊排放限值。要求。

工业生产企业应加强精细化管理,采取有效措施,严格控制粉尘和气态污染物的泄漏和排放。

第三十八条严格控制钢铁,水泥,平板玻璃,有色金属冶炼,化工等工业项目的建设,改造和扩建。

全省新建的钢铁,火电,水泥和有色金属项目应实施大气污染物的特殊排放限值。关键控制区新的化学,石化和燃煤锅炉项目应实施大气污染物的特殊排放限值。现有公司按时按国家标准实施特殊排放限值。

第三十九条排放大气污染物的企事业单位及其他生产经营者应当承担大气污染防治的主要责任,并可以委托第三方经营防空污染设施或者代表其实施大气污染防治。接受委托的第三方应当遵守法律,法规和有关技术标准。

第四十条工业生产锅炉应标明燃料要求和空气污染物排放控制指标。

锅炉和窑炉应符合国家和省的有关规定。不符合有关规定的,应当在县级以上地方人民政府规定的期限内拆除或者修改。

第四十一条生产和使用有机溶剂的石油,化工和其他企业应采取措施,对管道和设备进行日常维护和修理,减少材料泄漏,及时收集和处理泄漏的材料。石油和化学公司应定期进行泄漏检测和维修。

新的储油,储气,加油加油站,原油成品油码头,原油成品油运输船,新登记的油轮,油罐车,油气回收系统应按国家有关规定正常安装使用; ,储气,加油,加油站,原油成品油码头,原油成品油运输船,油罐车,油罐车,应按照国家有关规定完成油气回收综合管理。

第四十二条下列涉及挥发性有机化合物排放的生产和服务活动,应在密闭空间或设备内进行,防污设施的安装和使用应当按照规定进行;如果没有密封,应采取措施减少废气排放:

(1)生产挥发性有机化合物,如石油炼制和石化,煤炭加工和转化;

(2)燃料油和溶剂的储存,运输和销售;

(3)生产挥发性有机化合物,如油漆,油墨,粘合剂和农药; (4)使用挥发性有机化合物,如涂漆,印刷,粘接,工业清洗等; (5)含有挥发物的其他世代有机废气的生产和服务活动。

禁止在集中区域进行露天喷涂,喷涂,喷砂,制作玻璃钢等操作,排放有毒有害气体。

第四十三条鼓励生产和使用低VOC含量的原材料和产品。在化学,印染,工业涂料,包装印刷,家具制造等行业,低挥发性有机物原料和产品的使用正在逐步推广。

政府采购应优先购买低VOC含量的产品。 VOC含量低的产品应在医院,学校和幼儿园使用。

第三节 扬尘污染防治

第四十四条市,县(市,区)人民政府应当建立健全粉尘污染防治机制,划定城市粉尘污染控制区,明确控制目标和控制措施。

第四十五条端口端子的材料存放位置应进行地面硬化处理,并应采取密封,封闭,覆盖,喷涂,绿化,设置防风,防尘网等措施,以免操作灰尘。

物料堆放处的出口应使地面硬化并设置车辆清洁设施。运输车辆可在离开工作场所之前被冲洗掉。物料堆放场所的经营管理人员应及时清理并冲洗出口处的道路。

第四十六条施工单位应在工程造价中纳入粉尘污染防治费用,明确施工单位在施工合同中的粉尘污染防治责任,督促施工单位落实责任。

第四十七条施工单位应制定防治施工扬尘污染的具体实施方案。从事房屋建筑,市政基础设施建设,房屋拆迁,河道整治,道路,港口工程的施工单位应当向负责监督管理粉尘污染防治的主管部门备案。

施工单位应在施工现场设置坚硬围护结构,采取有效措施,如覆盖,分割,定时施工,浇水和抑尘,冲洗地面和车辆。施工土方,工程渣滓,建筑垃圾应及时清运,资源化;如果它们堆放在现场,则应盖上封闭的防尘网。

施工单位应当公布施工粉尘污染防治实施方案,施工单位粉尘管理负责人,粉尘监督管理部门,施工现场报告电话。

施工单位违反前款规定的,由县级以上地方人民政府有关部门将不良信息纳入建设市场信用管理制度。

第四十八条建设项目监理单位应将粉尘污染防治纳入项目监理内容。如果发现粉尘污染行为,建筑单位应立即纠正;如果不立即纠正,应及时报告施工单位和有关主管部门。

第四十九条从事房屋或其他建筑物(构筑物)拆除的建设单位,应当配备防尘防尘设备,负责控制拆迁过程中产生的粉尘污染。在拆除房屋或其他建筑物(结构)时,需要设置围栏并采取连续压力喷涂等措施来抑制灰尘的产生。在需要进行爆破作业的地方,应在喷射作业区域外喷水喷水。

当气象预报风速达到5级以上时,施工单位应当停止房屋及其他建筑物(构筑物)的爆破或拆除。

第五十条县级以上地方人民政府有关部门应当按照职责,在城镇暴露的地面上进行绿化或渗透性路面,防治粉尘污染。

当待开发的土地被平整时,平整单元应及时洒水和灰尘,现场管理单位应在平整操作完成后设置外壳。当时尚未开工的建设用地和待开发的场地应平整。现场管理单位应覆盖暴露的地面;超过三个月,应进行临时​​绿化,渗透性铺路或覆盖。

其他裸露的土地负责业主或管理单位的绿化,渗透铺路或固化铺路。

第五十一条公共绿地和绿化带等各种绿地的管理和维护单位负责防治粉尘污染。

新建公共绿地和绿化带的裸土应覆盖,树木池,花坛等覆盖土壤不得高于边缘。绿化施工结束后,应及时清理场地。

第五十二条市,县(市,区)人民政府应当规划建设专用建筑垃圾和工程垃圾处理场,促进资源综合利用,规范处置行为,减少二次粉尘污染。

市,区(市,区)人民政府城市面貌和环境卫生主管部门应当实施道路清洁和道路清洁,按照作业规范要求合理安排作业时间,增加频率。运营,及时提高运营质量。

运输和处理散装,流体材料,如煤炭,垃圾,渣土,沙子,土方,水泥,混凝土,砂浆等,应使用合格的车辆,配备卫星定位系统,按照规定的路线和时间驾驶,以及采取密封或其他措施。防止滴水造成灰尘。市,区(市,区)人民政府有关部门应当按照各自职责,加强对散装物流车辆运输和处理的监督,查处投掷行为。滴水滴。

第五十三条采矿应建立废物贮存和处置场所,实施区域作业,并采取有效措施防止和控制粉尘污染。采矿权人应当在采矿过程中按照规定处理采矿废物,然后停止采矿或关闭矿井,以防止粉尘污染。

第四节 机动车船和非道路移动机械污染防治

第五十四条县级以上地方人民政府应优化城市功能和布局,制定公共交通优先发展规划。

县级以上地方人民政府应当合理控制燃料车辆数量,推广新能源汽车,建设相应的充电站(桩),加油站等基础设施,鼓励和支持公共交通,机场,出租车和环境卫生。 。汽车和公务用车在邮政,快递等行业中率先使用清洁能源,加强城市步行和自行车运输系统的建设,引导公众进行绿色低碳旅游。

县级以上地方人民政府应当制定高排放车辆和非道路移动机械的处理方案,可以采取经济补偿等措施,鼓励高排放车辆和非道路移动机械报废。提前。

第五十五条新购机动车应符合国家和省级分阶段车辆污染物排放标准。卖方应在其营业场所明确指出其销售的汽车和非道路移动机械符合国家和省级排放标准。在使用机动车和非道路移动机械污染物排放方面,实施国家和省有关机动车使用和非道路移动机械污染物排放标准的规定。

第五十六条区人民政府可以根据行政区域内大气环境的质量,划定和禁止高排放车辆通过的区域和时间,并向公众发布公告。

第五十七条使用中的机动车应当按照国家和省的有关规定进行车辆污染物排放检查。通过检查后才能开车行驶;检验不合格的,公安机关交通管理部门不予签发安全技术检验合格标志。

省,区人民政府生态环境主管部门及其派出机构可以监督和测量机动车集中停车场和维修场所使用的机动车大气污染物排放情况。集中停车场和机动车维修区管理部门应当配合。

省,区人民政府生态环境主管部门及其派出机构可以远程监测在道路上行驶的机动车污染物排放状况,不影响正常交通,遥感监测获得的数据可以作为环境执法基础,公安机关交通管理部门应当配合。

第五十八条机动车排放检查机构应遵守以下规定:

(一)依法通过检验检测机构资格认定,依法通过验证的车辆排放检验设备,按规定的检验方法,技术规范和排放标准进行检验;

(2)不得伪造排放检查结果或通过安装欺诈性软件,更换车辆在线检查等方式发布虚假排放检查报告;

(3)不得以任何形式经营或参与任何可能影响机动车排放维护公平性的业务;

(4)法律法规应遵守的其他规定。

生态环境主管部门和地方认证监督管理部门应当对机动车排放检查机构的排放检查进行监督检查。

第五十九条全省建立了超标准使用车辆联合监管机制,由公安机关交通管理部门对生态环境主管部门进行检查,并由公安机关监督管理。主管交通运输部门,并加大了对使用中车辆过量排放的联合执法力度。

第六十条机动车和非道路移动机械排放的大气污染物不得超过国家和省级排放标准;如果超过排放标准,则应进行维护;如果在维护或使用污染控制技术后未达到排放控制标准,则不得运行。或者使用。

维修单位应当按照大气污染防治要求和有关技术规范对在用机动车和非道路移动机械进行维护。

符合强制性报废标准的在用机动车必须按照国家有关规定进行报废。

第六十一条禁止生产,进口或销售不符合强制性国家标准的机动车和非道路移动机械用燃料。燃料销售商应说明其在其场所销售的燃料的质量指标。

禁止生产,进口或者销售机动车和船舶,非道路移动机械发动机油,氮氧化物还原剂,燃料和润滑油添加剂以及其他不符合强制性国家标准的添加剂。

禁止向汽车,摩托车出售普通柴油或其他非机动车燃料;禁止向非道路移动机械,内陆河流和河流以及直接船舶出售劣油,如残油和重油。

第六十二条向大气排放污染物的船舶应符合相关的排放标准。在船舶进港后,应优先使用岸电。

县级以上地方人民政府交通主管部门(港口)应当会同有关部门推动海洋油气系统和岸电系统的改造,以及岸上的建设和改造。基于电力供应设施。

县级以上地方人民政府可以为海洋油气系统和岸电系统的改造,岸基供电设施和低硫燃料供应设施的建设和改造提供适当的补贴,并使用岸电和低硫燃料。

第五节 其他污染防治

第六十三条排放烟灰的餐饮服务经营者应按规定安装烟气净化设施并保持正常使用,或采用其他烟气净化措施将烟尘排放到标准。不要阻塞或更换特殊烟道,也不要将烟灰直接排放到大气中。

应提供非商业建筑,商业和住宅综合体,如带有特殊烟道的住宅建筑。个人和单位应通过专用烟道排烟,不得堵塞或更换特殊烟道,不得直接排放烟尘。在非商业建筑物中,例如没有配备专用烟道的住宅建筑物,鼓励个人和单位安装烟灰净化装置或其他烟雾净化措施以减少烟尘排放。

禁止建造,翻新或扩建用于排放非商业建筑物中的烟尘,气味和废气的餐饮服务项目,如住宅建筑,商业和住宅综合体,未配备专用烟道的商业和住宅综合体,以及相邻的商业和住宅区的楼层。 。

不要在当地人民政府禁止的地区露天烧烤食物或提供露天烧烤食物的空间。

第六十四条禁止在本省行政区域内燃烧沥青,油毡,橡胶,塑料,皮革,垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

省人民政府划定该区域,禁止在露天焚烧秸秆和落叶等烟尘污染物质。

第六十五条单位和个人应当按照国家和本行政区域有关排放和禁止限制的规定排放烟花爆竹。

各级地方人民政府应当引导市民采用文明低碳方式举办婚礼,庆典,仪式,减少烟花爆竹造成的污染。

第六十六条废物焚烧设施的企业和其他生产者和经营者排放二恶英和其他持久性有机污染物,如二恶英和汞,铅,铬,镉和类金属砷等污染物,以及减少大气污染物排放的工艺,安装废气收集和净化装置,以达到标准排放。

第六十七条从事垃圾焚烧发电的经营单位应当按照国家和省的有关规定安装大气污染物排放等自动监测设备,并与生态环境主管部门联网。同时,电子显示板将设置在工厂大门或显眼位置供公众观看,大气中主要污染物的排放和运行将向公众公布。

第五章 联合防治和污染天气及突发事件应对

第六十八条该省实施联合防治空气污染。市人民政府应加强沟通协调,协商解决跨境空气污染纠纷。省人民政府生态环境主管部门可以组织联合执法,跨区域执法,交叉执法,依法查处空气污染违法行为。

对可能对邻近地区大气环境产生重大影响的项目,区人民政府应当及时通知有关地区相关信息并进行协商。咨询意见及其通过是审查或批准环境影响评估文件的重要依据。

第六十九条省,区级市人民政府生态环境部门应当与气象等有关部门建立污染天气监测预警机制,加强大气环境质量监测预警。

第七十条市,县(市,区)人民政府应当制定污染天气应急预案,鼓励重点污染物排放单位根据预警水平实施独立减排,加强道路清扫和烟花爆竹预防和鞭炮根据紧急需要。加强施工扬尘管理,加强机动车监管和露天焚烧,对相关企事业单位和其他生产经营人员实施调峰高峰生产或停产等措施。紧急措施应事先通知有关单位和个人。

第七十一条各级地方人民政府及其有关部门和企事业单位应当按照《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国突发事件应对法》的法律法规,做好风险控制,应急准备,应急响应和应急工作。应对大气环境事件。恢复后工作。

大气环境事件可能影响公共卫生和环境安全时,县级以上地方人民政府应当及时发布预警信息并采取应急措施。

大气层可能发生突发性环境事故的单位应当按照国家和省有关规定编制应急预案,并报当地生态环境主管部门和有关部门备案。如果发生或可能发生大气环境突发事件,该单位应立即采取措施及时向当地主管生态环境部门报告,并通知可能受到伤害的单位和居民。

大气污染事件应急处置后,有关地方人民政府应当立即组织对事故造成的环境影响和损失进行评估,并及时向社会公布评估结果。

第六章 法律责任

第七十二条如果发生以下违反本条例规定的行为,省,区人民政府生产环境主管部门或者其派出机构应当责令改正或者限制生产,停止生产和整顿,并征收10万元以上和100万元。情节严重的,有权批准的人民政府责令停业;关闭;拒不改正的,依法依法处罚:

(一)未依法取得排放大气污染物的排放许可证;

(2)超过大气污染物排放标准或超过大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物;

(3)逃避监管,排放大气污染物。

第七十三条如果发生下列违反本条例规定的行为,省,区人民政府生产环境主管部门或者其派出机构应当责令改正,并处以罚款。不低于2万元但不超过20万元;更正,责令暂停生产和整改:

(1)污染防治设施的损坏未及时修复;

(2)违反操作规程可能导致污染防治设施无法正常运作,并有疏忽责任。

第七十四条如果发生以下违反本条例规定的行为,省,区人民政府生产环境主管部门或者其派出机构或者其他有关部门应当责令改正。依法规定,应当为2万元至20万元。以下罚款;如果他们拒绝改正,他们会被要求暂停生产以进行纠正:

(一)未按规定安装或者使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与生态环境主管部门的监测设备连接的;

(2)未能定期验证,校准或确保监控设备的正常运行;

(三)未按规定监测工业废气和有毒有害大气污染物,并保存原监测记录的;

(4)主要污染物排放单位不披露或披露自动监测数据等相关环境信息;

(5)未按规定设置空气污染物排放口。

第七十五条违反本条例规定,环境监测机构和从事在线监测设备维护和操作的机构篡改或者伪造监测数据,由省,区市政府生态环境部门或者派出机构责令。纠正和没收法律。收入不低于5万元但不超过10万元。它被归类为不良记录信息。三年内禁止参与政府购买环境监测服务或政府委托项目;情节严重的,市场监督管理部门应当吊销其资格证书。直接负责的监事和其他直接责任人员不得在三年内从事监督服务活动。涉嫌犯罪的,应当移送司法机关追究刑事责任。

第七十六条违反本规章的规定,在中央供暖管网覆盖的区域内建造或扩建分散式燃煤或燃料锅炉,或按照以下方式拆除已完成的燃煤和燃料锅炉各省,区的规定市人民政府或其派出机构的生态环境主管部门应当拆除燃煤,燃油锅炉,并处以2万元以上20万元以下的罚款。

第七十七条违反本条例规定,有下列行为之一的,由省,区人民政府生态环境主管部门责令改正,并处罚金不低于超过2万元但不超过5万元;罚款不低于5万元但不超过10万元;情节严重的,处以10万元以上20万元以下的罚款;如果拒绝改正,则责令停止生产和整改:

(1)含有挥发性有机化合物废气的生产和服务活动,不在密闭空间或设备内进行,未按规定安装或使用防污设施,或未采取措施减少废气排放;

(2)生产和使用有机溶剂的石油,化工等企业未采取措施对管道和设备进行日常维护和修理,减少材料泄漏或及时收集和处理泄漏物品。

(3)储油,储气,加油,加油站,油罐车,油罐车等未按国家有关规定安装和正常使用油气回收系统或未完成油类综合管理的,符合国家规定的天然气回收;

(4)还有其他非法排放的挥发性有机化合物,应当依法予以处罚;

违反本条例规定的,在人口集中的地区,如露天涂装,喷涂,喷砂,玻璃钢制造等排放有毒有害气体的作业,由监督管理部门确定。县级以上地方人民政府责令改正;如果拒绝改正,可以处以不低于五百元但不超过两千元的罚款。

第七十八条违反本条例规定,如果建设项目监理单位有下列情形之一的,县级以上地方人民政府有关主管部门应当按照职责和责任予以纠正。期限,并处以不低于2000元但不超过2万元的罚款:

(1)粉尘污染的防治尚未纳入项目监督;

(2)未及时要求施工单位立即纠正检测到的粉尘污染行为;

(三)未及时纠正,未及时向有关主管机关报告的情况。

第七十九条违反本条例规定运输和处理煤炭,垃圾,渣土,沙土,土方,砂浆等散装物料的车辆,不采取密封措施或其他措施防止物料滴落,造成灰尘县级污染,由当地人民政府确定的级别以上的监督管理部门责令改正,并处以2000元以上2万元以下的罚款;如果车辆被拒绝更正,车辆不得在道路上行驶。

违反本条例规定,港口码头物料堆场未采取有效措施造成粉尘污染的,县级以上地方人民政府交通主管部门(港口)应当责令改正,并处以1万元以上10万元以下的罚款;更正,下令停止工作或纠正业务。

第八十条违反本条例规定,如果高排放机动车被限制或禁止通过,或者该区域由市人民政府公安机关交通管理部门驾驶,部门责令改正,或者警告20元以上。罚款低于人民币。

第八十一条违反本条例规定,如机动船舶大气污染物排放超过规定的排放标准,县级以上地方人民政府的运输,海洋,渔业主管部门和海事管理机构应当按照职责更正,依法予以处罚。 。

第八十二条违反本规定的规定,如果结果伪造机动车,非道路移动机械排放检查或发布虚假排放检查报告,省或区人民政府生态环境部门或其机构没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,由市场监督管理部门取消其检验资格。监督监督人员和其他直接责任人员不得从事监督服务活动三年。

第八十三条违反本条例的规定,生产和销售机动车辆和非道路移动机械燃料,发动机油,氮氧化物还原剂,燃料和润滑油添加剂以及其他不符合国家强制性标准的添加剂,按县级上述地方人民政府市场监督管理部门应当按照职责,纠正,没收原材料,产品和违法所得,并处以三倍以上的罚款。产品。

第八十四条违反本规定的规定,排放烟尘的餐饮服务经营者不安装烟气净化设施,异常使用烟气净化设施,不采取其他烟气净化措施,排放超出排放标准的烟雾,或阻止或改变特殊烟道。油烟直接排入大气的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,并处五千元以上五万元以下的罚款。应施加;拒不改正的,责令停业整顿。

违反本条例的规定,新建,改建和扩建的建筑物,非商业建筑,住宅建筑,商业和住宅综合体,以及未配备专用烟道的商业和住宅综合体将被建造,重建或扩建产生烟灰和气味。对于废气的餐饮服务项目,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正;拒不改正的,应当予以关闭,并处以1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,应当予以终止,并处以3万元以上10万元以下的罚款。

违反本条例的规定,在非商业建筑物,商业和住宅建筑群,如配备专用烟道的住宅建筑物,个人和有关单位应阻挡或改变特殊烟道,直接将烟气排放到大气中,县级以上地方人员,由政府确定的监督管理部门责令改正;拒不改正的,处以五千元以上五万元以下的罚款。

违反本条例规定的,在当地人民政府禁止的区域内提供露天烧烤食品或露天烧烤食品的,由当地人民政府确定的监督管理部门或者县级以上的,责令改正,烧烤工具和违法所得,没收,第二处。罚款不低于1000元但不超过2万元。

第八十五条违反本条例的规定,公开燃烧沥青,油毡,橡胶,塑料,皮革,垃圾等产生有毒有害烟雾,恶臭气体的物质,由监督管理部门责令改正。由县级以上的当地人民政府负责。单位处以1万元以上10万元以下的罚款,并处500元以上2000元以下的罚款。禁止在露天区域露天焚烧稻草,落叶等的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,可以处以不低于500元但不超过2000元。

第八十六条违反本条例规定,相关企业,事业单位及其他生产经营者拒绝实施高峰期生产或紧急措施,限制生产和停止污染天气,这是当地人民的决定。县级以上政府。监管部门责令改正,拒不改正不低于2万元但不超过10万元的罚款。

第八十七条各级地方人民政府,生态环境主管部门及其代理机构和其他负责大气环境保护监督管理的部门及其工作人员滥用职权,疏忽职守,从事个人利益的不正当行为并诉诸欺诈,并依法予以处罚。

第八十八条违反本条例规定的,法律,行政法规有法律责任的,以本规定为准。

第七章 附 则

第八十九条本条例自2019年1月1日起施行。

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